Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma: Promover el uso de materiales reciclados y garantizar el suministro de tierras para la industria del reciclaje de recursos.
La Oficina de Información del Consejo de Estado celebró una reunión informativa sobre políticas para presentar los detalles del Plan de Acción para la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
En la sesión informativa, Zhou Haibing, vicepresidente de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR), declaró que la CNDR, junto con otros 25 departamentos, entre ellos el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, y el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, había investigado y elaborado el Plan de Acción. Recientemente, este se presentó al Consejo de Estado para su publicación y se hizo público oficialmente.
Zhou Haibing señaló que el desarrollo de la economía circular es crucial para la gestión integral de los residuos sólidos.
El fortalecimiento de la gestión integral de los residuos sólidos debe seguir los principios de reducción, aprovechamiento de recursos y eliminación inocua. Entre estos, la reducción y el aprovechamiento de recursos encarnan plenamente el concepto de economía circular. En esencia, los residuos sólidos son un recurso valioso que se ha desperdiciado, con características distintivas. Por ejemplo, la escoria de fundición es rica en metales raros y preciosos; los relaves, las rocas estériles y los residuos de construcción pueden reemplazar los recursos naturales de arena y grava; y diversos recursos reciclados pueden recuperarse de los residuos domésticos tras una clasificación meticulosa.
Al desarrollar la economía circular y aprovechar al máximo el valor de los residuos sólidos como recurso, podemos convertirlos en riqueza y mitigar los daños con fines beneficiosos. Este enfoque no solo puede mejorar la eficacia de la gestión integral, sino también la capacidad de garantizar la seguridad de los recursos.
Zhou Haibing afirmó que el Plan de Acción establece requisitos claros centrados en la reducción en origen, el control de procesos y el aprovechamiento de recursos de los residuos sólidos. Su objetivo es impulsar el desarrollo de modelos de negocio sostenibles, aprovechar las fuerzas del mercado para promover el desarrollo de la economía circular y, de esta manera, apoyar la gestión integral de los residuos sólidos para lograr resultados más significativos.
Las medidas específicas incluyen principalmente los cuatro aspectos siguientes:
En primer lugar, fortalecer la utilización integral.En el caso de residuos sólidos como escorias de fundición, relaves, residuos de construcción y paja de cosecha generados en la industria, la construcción, la agricultura y otros sectores, se realizará un aprovechamiento directo sin alterar sus propiedades para mejorar su aprovechamiento integral. La prioridad es mejorar la extracción eficiente y el aprovechamiento integral de los componentes de alto valor que contienen, y ampliar continuamente los canales para su aprovechamiento integral.
En segundo lugar, aprovechar el potencial de los recursos reciclados.Para diversos productos y equipos de desecho generados por la producción industrial y la vida social, se realizará un desmantelamiento refinado para recuperar recursos reciclados como plásticos, metales y vidrio. Se explorará más a fondo el potencial de diversas minas urbanas, se impulsará el desarrollo del modelo de internet y segunda mano, se promoverá vigorosamente la industria de la remanufactura y se impulsará de forma constante la importación y el uso de recursos reciclados extranjeros de alta calidad.
En tercer lugar, promover el uso de materiales reciclados.Mediante enfoques institucionalizados y orientados al mercado, incentivar y orientar a los fabricantes para que aumenten la proporción de materiales reciclados, como metales, plásticos y pulpa reciclados, en su producción. Establecer y mejorar estándares y sistemas de certificación para materiales reciclados, investigar la implementación de la certificación de la huella de carbono para materiales reciclados y sus productos, y promover la inclusión del rendimiento de las aplicaciones de materiales reciclados en el ámbito de la responsabilidad social corporativa.
En cuarto lugar, mejorar las medidas de salvaguardia.Adoptar una combinación de políticas de apoyo, como la inversión, la tecnología, el uso del suelo y la tributación, para fomentar modelos de negocio sostenibles. Coordinar los canales de financiación existentes para apoyar la construcción de proyectos elegibles de reciclaje y utilización de recursos. Fortalecer la I+D en tecnologías clave para el reciclaje y la utilización de residuos sólidos, e investigar y abordar los problemas clave de los equipos técnicos importantes. Orientar a los gobiernos locales para que destinen al menos el 1% del suelo industrial a la construcción de instalaciones de reciclaje y utilización de recursos. Seguir promoviendo la práctica de la facturación inversa por parte de las empresas de recuperación de recursos a las personas físicas que venden productos al final de su vida útil.
Zhou Haibing también reveló que la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR) liderará la formulación del XV Plan Quinquenal para el Desarrollo de la Economía Circular este año. El plan aclarará los objetivos y las tareas de desarrollo de la economía circular en áreas clave, organizará iniciativas clave para el reciclaje y la utilización de recursos reciclados tradicionales, metales raros y preciosos, y las Tres Nuevas Categorías (que se refieren a nuevos tipos de residuos sólidos, como baterías para vehículos de nueva energía, módulos fotovoltaicos y palas de aerogeneradores), y mejorará el sistema de apoyo. El objetivo es mejorar aún más la eficiencia en el uso de los recursos, fortalecer las garantías de seguridad de los recursos, apoyar la transformación verde y baja en carbono, y promover el desarrollo de alta calidad de la economía circular para lograr nuevos resultados continuos.
