Con el objetivo de alcanzar la meta de 19,5 millones de toneladas para 2030, varios departamentos impulsan la expansión de la capacidad y la mejora de la eficiencia de los plásticos reciclados.
El 31 de diciembre, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y otros seis departamentos emitieron el Plan de Acción para la Promoción y Aplicación de Materiales Reciclados. Los plásticos reciclados se designaron como una categoría clave en el plan, con disposiciones sistemáticas. Centrado en toda la cadena industrial —incluyendo la mejora de la capacidad de suministro, la ampliación del ámbito de aplicación, la mejora de los sistemas de gestión y el perfeccionamiento de las políticas de apoyo—, el plan busca impulsar el desarrollo de alta calidad de la industria de los plásticos reciclados y facilitar la transición hacia una economía circular y un desarrollo con bajas emisiones de carbono.
El contenido relevante se resume exhaustivamente de la siguiente manera:
I. Posicionamiento general y objetivos de desarrollo
Los plásticos reciclados se enumeran como una categoría clave de materiales reciclados para promoción, junto con el acero reciclado, los metales no ferrosos reciclados y el papel reciclado.
Para 2030, el objetivo es lograr una producción anual de plásticos reciclados superior a 19,5 millones de toneladas.
La iniciativa tiene como objetivo apoyar y garantizar la seguridad de las cadenas industriales y de suministro, impulsar la transición verde y baja en carbono de las industrias clave y mejorar las contribuciones a la seguridad de los recursos, la conservación de la energía y la reducción del carbono mediante la expansión de la aplicación de plásticos reciclados.
II. Mejorar la capacidad de garantía de suministro
1. Mejorar la capacidad de producción de alta calidad:
Establecer y mejorar un sistema de suministro clasificado y graduado para plásticos reciclados, y acelerar la construcción de un sistema de reciclaje de alto valor para los plásticos de desecho.
2. Promover la innovación y aplicación tecnológica:
Apoyar a las empresas líderes de la industria para que lleven a cabo activamente la aplicación industrializada del reciclaje químico de residuos plásticos y amplíen los caminos para la utilización ingeniosa y de alto valor de los residuos plásticos de bajo valor.
3. Mejorar la construcción del sistema de reciclaje:
Fortalecer la construcción de un sistema de reciclaje clasificado en origen para los residuos plásticos.
Promover aún más el desmantelamiento refinado de vehículos al final de su vida útil, productos eléctricos y electrónicos de desecho, productos mecánicos y eléctricos de desecho, etc., y mejorar la precisión de clasificación de plásticos y otros materiales, así como la capacidad de separación y clasificación de materiales de desecho mixtos.
III. Ampliar la aplicación de plásticos reciclados en campos clave
El plan especifica que se debe promover la aplicación a gran escala y en grandes proporciones de plásticos reciclados en una serie de industrias posteriores:
Fabricación Automotriz: Fomentar la adopción de medidas para la aplicación a gran escala de plásticos reciclados en piezas interiores y exteriores. Apoyar a los fabricantes de automóviles para que creen conjuntamente un sistema de suministro de circuito cerrado de materiales reciclados con empresas de reciclaje, procesamiento y componentes.
Productos eléctricos y electrónicos: Con el objetivo de cumplir con los requisitos de control de sustancias peligrosas, priorizar la expansión del uso de plásticos reciclados en piezas fijas, componentes estructurales y embalajes de productos. Fomentar el desarrollo de un sistema de reciclaje en la cadena industrial.
Producción de baterías: Con la premisa de garantizar el rendimiento y la seguridad, fomentar el uso de plásticos reciclados en la producción de carcasas de baterías.
Industria Textil: Fomentar el uso de fibras recicladas en productos con condiciones maduras, e incrementar la utilización de fibras recicladas en materiales de aislamiento acústico y térmico.
Industria del embalaje: Apoyar la mejora del diseño ecológico para los embalajes típicos que no tienen contacto con alimentos, como cartones, películas retráctiles, bolsas de embalaje y rellenos de espuma, aumentar la proporción de plásticos reciclados aplicados y alentar a las empresas calificadas a explorar el uso de materiales 100% reciclados como materias primas.
IV. Mejorar los sistemas y estándares de gestión del uso
1. Mejorar el sistema de normalización y certificación
Mejorar el sistema de estándares de calidad para plásticos reciclados y materiales similares, y fortalecer los requisitos relacionados con la calidad del producto, la salud humana, la seguridad y la protección del medio ambiente.
Investigar y formular normas relevantes para la aplicación de plásticos reciclados en productos clave como automóviles y productos eléctricos y electrónicos.
Fomentar la exploración e investigación de normas de contabilidad de la huella de carbono de los plásticos reciclados.
Fomentar que los organismos de certificación realicen la certificación de productos para materiales reciclados.
Promover la gestión de la trazabilidad de datos
Fomentar la exploración y construcción de una plataforma de trazabilidad de datos para materiales reciclados, fortalecer la gestión de trazabilidad basada en información de todo el proceso y orientar a las empresas de producción y aplicación, así como a las instituciones de terceros, para mejorar sus capacidades de gestión basada en información.
2. Promover la gestión de la trazabilidad de datos
Fomentar la exploración y construcción de una plataforma de trazabilidad de datos para materiales reciclados, fortalecer la gestión de trazabilidad basada en información de todo el proceso y orientar a las empresas de producción y aplicación, así como a las instituciones de terceros, para mejorar sus capacidades de gestión basada en información.
V. Mejorar las políticas de apoyo a la solicitud y la promoción
Vincularse con el Mecanismo del Mercado de Carbono
Estudiar y explorar la ruta de implementación para incorporar proyectos de suministro y aplicación de plástico reciclado en el mercado nacional de comercio voluntario de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.
Mejorar las políticas de incentivos
Coordinar fondos para apoyar el reciclaje y la utilización de recursos renovables.
Estudiar y promover la inclusión de productos certificados que contengan plásticos reciclados en el ámbito de las compras verdes por parte de los gobiernos e instituciones públicas.
Alentar a las empresas a incrementar sus esfuerzos de adquisición y alentar a las empresas líderes a formular e implementar planes para la aplicación y promoción de materiales reciclados.
Fomentar la expansión industrial global
Mejorar las políticas de importación de materias primas como metales no ferrosos reciclados, alentar activamente a las empresas nacionales a globalizarse y construir un sistema integrado de reciclaje de recursos que conecte los mercados nacionales e internacionales.
VI. Fortalecer la organización, la implementación y las salvaguardias
Mejorar la coordinación y evaluación general
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC) y otros departamentos pertinentes fortalecerán el seguimiento, la supervisión y la evaluación del progreso de la aplicación y promoción de materiales reciclados clave (incluidos los plásticos).
Fortalecer la gestión de la calidad
Intensificar la gestión de calidad de los plásticos reciclados, aplicar plenamente las normas pertinentes, acabar con actos como la producción y venta de productos falsificados o de mala calidad y la presentación de productos de calidad inferior como si fueran de calidad, y fortalecer la gestión de las fuentes de reciclaje y la aplicación conjunta de la ley entre departamentos.
Fortalecer la Publicidad y la Orientación
Realizar actividades de divulgación científica y publicidad, difundir conocimientos sobre la aplicación de plásticos reciclados a través de múltiples canales, promover el consumo verde y aumentar la participación de las empresas y el reconocimiento del público en general.
Resumen:
La planificación de los plásticos reciclados en este plan incorpora un enfoque sistemático que consiste en fortalecer ambos extremos, consolidar el medio y establecer apoyos: en la fase inicial, fortalecer el sistema de reciclaje y las tecnologías de utilización de alto valor para garantizar un suministro de alta calidad; en la fase final, crear una demanda estable en múltiples sectores clave como la automoción, la electrónica y el embalaje; en la fase intermedia, establecer un entorno de mercado sólido y apoyos para el desarrollo mediante herramientas institucionales y políticas, como normas, certificación, trazabilidad, mercado de carbono y compras verdes. Su objetivo final es construir un sistema de reciclaje de producción y aplicación eficiente, estandarizado y a gran escala para plásticos reciclados, que le permita desempeñar un papel fundamental en la conservación de recursos y la reducción de emisiones de carbono.
