El Parlamento Europeo ha aprobado el Reglamento de la UE sobre envases y residuos de envases (PPWR)

Según informes de medios extranjeros, el proceso legislativo para el nuevo Reglamento de Envases y Residuos de Envases (PPWR) de la UE ha entrado en su fase final.

La Comisión de Medio Ambiente de la Unión Europea ha confirmado recientemente el reglamento PPWR y, en la apertura de la sesión plenaria, la vicepresidenta del Parlamento Europeo, Katarina Barley, ha anunciado la corrección. Según el reglamento parlamentario, si ningún grupo político o al menos una vigésima parte de los 720 diputados solicita una votación en las 24 horas siguientes al anuncio, el reglamento PPWR se aprobará en el Parlamento.

El reglamento ya ha sido aprobado por el Parlamento Europeo. Para que se adopte oficialmente, el texto final aún debe ser aprobado por el Consejo. Según la UE, esta votación está prevista tentativamente para el 16 de diciembre.

                    Se espera que entre en vigor a principios de 2025

Los avances de este reglamento se anunciarán en el Diario Oficial de la Unión Europea y se espera que entre en vigor a principios de 2025. Tras un periodo de transición de 18 meses, el reglamento entrará en vigor. No obstante, el reglamento también incluye algunas disposiciones con diferentes periodos de transición, que serán vinculantes en un momento posterior.

¿Qué es PPWR?

El Reglamento sobre envases y residuos de envases (PPWR) es un reglamento de la Unión Europea (UE) que establece regulaciones para envases y residuos de envases en los estados miembros de la UE, con el objetivo de establecer un marco legal estandarizado.

El 4 de marzo de 2024, la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo Europeo alcanzaron un acuerdo político sobre el PPWR durante las negociaciones tripartitas. La versión en inglés del texto recibió el voto de aprobación del Parlamento Europeo durante la sesión plenaria del 22 al 25 de abril. Posteriormente, el texto se sometió a una revisión jurídica lingüística y se tradujo a todos los idiomas de la UE. Por lo tanto, solo falta que el texto sea votado oficialmente por el Parlamento Europeo recién elegido y aprobado por el Consejo.

¿Cuál es el objetivo de PPWR?

La transición de directivas de la UE a reglamentos de la UE significa que el PPWR entrará en vigor directamente en todos los estados miembros, en lugar de implementarse a través de su legislación nacional. Por lo tanto, las medidas entre los estados miembros de la UE estarán más coordinadas y serán más coherentes. Además, el PPWR introducirá cambios significativos en el marco legislativo y establecerá objetivos ambiciosos para promover el reciclaje en circuito cerrado y reducir el uso de los principales recursos naturales.

El plan PPWR introduce una obligación de registro nacional para los fabricantes antes de que los envases se comercialicen en cada estado miembro. Se espera que la Comisión Europea publique un proyecto de ley de implementación que describa los requisitos de registro para mejorar aún más la coherencia entre los estados miembros. Además, el PPWR introducirá varias restricciones y obligaciones relacionadas con el diseño de los envases, el uso de materiales y la reciclabilidad.

¿Qué aspectos incluye PPWR?

Este reglamento pretende abordar el creciente problema de los residuos, coordinar las normas del mercado interior y promover una economía circular.

1. Reducir los envases y restringir ciertos tipos de sustancias

Incluyendo objetivos de reducción de envases (reducción del 5 % para 2030, reducción del 10 % para 2035 y reducción del 15 % para 2040), y exigiendo a los países de la UE que reduzcan la cantidad de residuos de envases de plástico. Con el fin de reducir los envases innecesarios, la tasa máxima de vacancia de los subenvases, los envases de transporte y los envases de comercio electrónico no superará el 50 %; los fabricantes e importadores también deben garantizar que se minimicen el peso y el volumen de los envases.

A partir del 1 de enero de 2030, se prohibirá el uso de determinados tipos de envases de plástico desechables, entre ellos los envases para frutas y verduras frescas sin procesar, los envases de alimentos y bebidas que se puedan llenar y consumir en cafeterías y restaurantes, los envases individuales (como condimentos, salsas, cremas, azúcar), los microenvases para productos de higiene personal y las bolsas de plástico muy ligeras (de menos de 15 micras).

Para evitar efectos adversos para la salud, el texto incluye la prohibición del uso de sustancias químicas permanentes (sustancias perfluoradas y polifluoroalquiladas o PFAS) que superen un determinado umbral en los envases que entran en contacto con alimentos.

2. Fomentar que los consumidores reutilicen y repongan los envases.

Se espera que para 2030 se alcancen objetivos específicos de reutilización para envases de bebidas alcohólicas y no alcohólicas (excluidos los de leche, vino, vino de uva y licores), envases de transporte y venta, y envases combinados. Los Estados miembros de la UE pueden conceder exenciones de cinco años a estos requisitos bajo determinadas condiciones.

El distribuidor definitivo de bebidas y comida para llevar debe ofrecer a los consumidores la opción de llevar sus propios envases. De aquí a 2030, también debe esforzarse por ofrecer un 10% de productos en envases reutilizables.

3. Embalajes reciclables, mejor recogida de residuos y reciclaje

Según la nueva normativa, todos los embalajes (excluyendo madera ligera, corcho, textiles, caucho, cerámica, porcelana y cera) deben cumplir estándares estrictos para poder ser reciclados.

Estas medidas también incluyen objetivos mínimos de reciclaje para los envases de plástico y objetivos mínimos de reciclaje para el peso de los residuos de envases.

Para 2029, el 90% de los envases de plástico y metal desechables para bebidas (hasta tres litros) deberán recolectarse por separado (a través de un sistema de depósito y reembolso u otras soluciones para garantizar que se cumplan los objetivos de recolección).

¿Qué grupos se verán afectados?

El PPWR se aplica a todas las formas de embalaje, independientemente del material utilizado, y a todos los residuos de embalaje, independientemente de su origen.

Las regulaciones no solo afectan a todas las empresas ubicadas en la UE, sino que también impactan a las empresas de productos de embalaje que exportan a la UE. Debido a que el ámbito de aplicación de PPWR es más amplio que las directivas existentes, requiere que los envases de empresas fuera de la Unión Europea cumplan con las regulaciones. Sin embargo, las regulaciones finales y los grupos afectados solo estarán claros después de que se publiquen los materiales de orientación oficiales de PPWR.

Fuente: AdsaleCPRJ